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关于对内蒙古自治区政协十二届三次会议第0413号提案的答复

〖发布日期:2020-08-12 10:45〗 〖来源:流通网络建设处〗〖作者:王岩〗 〖打印〗 〖关闭〗 〖分享到:

 

 

自治区民革:

您提出的《关于加强农村牧区物流发展的提案》(第0413号)收悉,结合内蒙古供销合作社工作职责,现答复如下:

近年来,围绕贯彻落实《国务院办公厅关于加快发展冷链物流保障食品安全促进消费升级的意见》(国办发〔201729号)和《内蒙古自治区人民政府办公厅关于推进电子商务与快递物流协同发展的实施意见》(内政办发〔201838号)精神,内蒙古供销合作社一直在整合农村牧区物流资源,推进信息化、标准化、智能化冷链物流配送体系建设。在重要物流节点和大中型城市改造升级或适度新建冷链物流中心,开展农畜产品低温加工处理和冷链配送业务,畅通农畜产品进城“最后一公里”。截止2019年底,全系统各类法人企业597个,其中省部级农业产业化龙头企业42家、盟市级龙头企业31家;全区农资经营网络基本覆盖粮食主产区,三分之二的旗县拥有农畜产品交易市场,三分之一的旗县建有日用消费品配送中心;全系统开展电子商务的企业28家、拥有各类批发交易市场108个、连锁配送中心179个、连锁经营门店9511个、乡镇级基层社868个、村级综合服务社5388个。实现商品购销总额749.34亿元,同比增长7.55%

但我们在农村牧区物流体系建设方面还存在一些问题和困难。一是农畜产品市场网络布局不尽合理,在一些重点节点地区发挥作用有限,大部分农畜产品市场基础设施建设落后,功能单一,在冷链仓储、管理运营、市场信息、质量追溯、公共防疫等配套服务方面存在不足。二是全系统农村牧区物流建设发展不均衡,尚未形成完善的农村牧区物流体系。三是社有企业规模小、实力弱、抗风险能力较差,带动能力不强。

下一步,针对加强农村牧区物流发展,自治区供销合作社将采取如下措施:

一、加强农村牧区物流设施网络规划

科学编制自治区供销合作社 “十四五”规划,以项目为支撑,坚持公益性与市场化相统一,坚持新建与改造提升相结合,用足用好政策红利,进一步优化农资、农畜产品、日用消费品、再生资源、电子商务等流通网络布局,构建旗县、苏木乡镇、嘎查村三级物流配送体系,在全区重要物流节点城市和农畜产品主产区改造提升一批现有重点农畜产品批发市场,加快建设形成布局合理、功能完备、服务高效、链条畅通、安全规范的供销合作社特点的农畜产品流通体系,进一步推动农贸市场、便民菜店、社区菜店、生鲜超市等对接销地批发市场,形成多形式、分层次、广覆盖的区域农畜产品市场网络。深入推进供销合作社综合改革,培养一批物流管理专业人才,着力补齐物流体系建设短板,全面提升全区供销合作社系统物流体系的专业化、社会化和现代化水平。

二、加强城乡互动的双向物流体系建设

一是加快农村牧区电商物流发展。积极与全国总社电商平台对接,推进电商物流渠道下沉,支持电商物流企业延伸农村牧区服务网络。培育新型供销合作社农村牧区电商物流主体,形成“布局合理、畅通高效、种类丰富、服务便利”的农村牧区电商物流服务体系,畅通农畜产品进城和日用消费品下乡渠道。 二是开展生鲜农畜产品“基地+社区直供”。依托城市连锁超市、批发市场、商贸企业与农牧民专业合作社、农畜产品生产基地,开展“农超对接”、“农校对接”,优化物流组织模式,减少流通环节,解决“最后一公里”问题,实现农畜产品进城、工业品下乡物流服务的一体化。

三、加快建设农畜产品冷链物流服务体系

农畜产品流通是供销合作社老本行,也是全系统体量较大的业务板块。要发挥供销合作社组织优势和网络经营优势,加强系统内农畜产品市场和鲜活农畜产品保鲜、预冷、冷藏、冷冻、运输等冷链物流基础设施的建设和改造,进一步提升市场的辐射带动和集散吞吐功能,强化冷链物流配送服务功能。各级供销合作社要按照“行政推动、企业主导、市场运作”的方式,加强系统上下的纵向合作和横向联合,同时积极引入社会优质资源,创新合作方式,推动农村牧区物流资源整合,加快培育打造一批区域性农牧业产业化龙头企业和专业化、特色化、集约化大型农畜产品流通企业,推进信息化、标准化、智能化冷链物流配送体系建设,全面提升全区供销合作社系统冷链物流企业经营创新,加大优质安全商品供应,推进农畜产品上行和工业品下行。

          

签 发 人:杨春山

联 系 人:王岩 

联系电话:0471-5182978

 

 

                       内蒙古自治区供销合作社联合社

                                2020810