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（内供销发[2006]78号）
各盟市供销社、区社直属各公司：
现将中华全国供销合作总社《关于贯彻落实国务院会议纪要精神加快实施“新网工程"的通知》(供销经字[2006]39号)转发给你们。建设新农村现代流通服务网络是促进现代农业建设、发展农村经济的大事，是为农服务和推进社会主义新农村建设的实事，也是供销合作社自身生存发展的要事。请各地认真贯彻落实文件精神，在四项改造的基础上，稳步扎实工作，充分利用现有支持渠道和政策，积极争取对“新网工程”的政策支持和专项资金扶持，加快用现代流通方式改造传统经营网络的步伐，切实有效地推进“新网工程’’建设。
中华全国供销合作总社关于贯彻落实国务院会议纪要精神
加快实施“新网工程"的通知
(供销经字[2006]39号)
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团供销合作社，中华全国供销合作总社各部局、各直属企事业单位、各主管社团：
今年以来，中华全国供销合作总社(以下简称总社)围绕为建设社会主义新农村做贡献这一主题，提出在“十一五”期间，供销合作社工作要在夯实基层基础的同时充分发挥自身优势，加快建设新农村现代流通服务网络工程(简称“新网工程”)。
一、认真组织学习，切实提高思想认识
《纪要》充分肯定了供销合作社改革发展取得的成绩和在新农村建设中的重要作用，体现了党中央、国务院对供销合作社工作的重视、关心和支持。《纪要》明确提出建设农村现流通服务网络，是促进现代农业建设的大事，是发展农村经济的好事，是为农民服务和为社会主义新农村建设的实事，也是供销合作社自身生存发展的要事。《纪要》是指导“十一五”期间供销合作社工作的重要文件，对供销合作社改革发展必将起到重大的推动作用，我们一定要从落实科学发展观和建设社会主义新农村的战略高度，从促进生产、扩大消费、服务“三农”的工作全局，充分认识国务院赋予供销合作社建设“新网工程”的重大责任和重要使命。各地供销合作社要认真传达学习、贯彻落实好《纪要》精神，要把学习贯彻《纪要》同贯彻落实党的十六届五中全会、中发[2006]1号文件、“十一五”规划纲要的要求和温家宝总理元月3日重要批示精神结合起来，进一步提高对建设“新网工程”重要性和必要性的认识。要以贯彻落实《纪要》为动力和契机，在“四项改造"的基础上，积极主动工作，扎实稳步推进，进一步加快用现代流通方式改造传统经营网络的步伐，确保“新网工程”建设顺利实施。
二、发挥自身优势，切实抓好落实
近年来，通过深化改革，特别是运用现代流通方式改造传统经营网络，为实施“新网工程”奠定了良好基础。但是，我们也必须看到，供销合作社的传统经营网络改造还只是取得了初步成果，当前，农村现代流通体系建设明显滞后，农村流通组织化程度低、流通基础设施薄弱、流通方式落后的问题仍然比较突出。改变这种状况，切实改善农民的生产和生活条件，增加农民收入，确保农村消费安全，既是建设社会主义新农村的重要内容，也是新形势下供销合作社建设“新网工程”的具体要求，任务十分艰巨。各级供销合作社必须按照科学发展观的要求，紧紧抓住机遇，发挥优势，与时俱进，不断进取，顺势而为，把“新网工程”作为供销合作社积极参与建设社会主义新农村和资源节约型社会的一项重要工作，作为供销合作社在新形势下生存与发展的重要措施，切实抓出成效，做大做强，为建设社会主义新农村、构建和谐社会做出更大贡献。
三、搞好统筹规划，扎实稳步推进
各级供销合作社要深刻领会、准确把握《纪要》的精神，按照党中央、国务院关于扎实稳步推进社会主义新农村建设和资源节约型社会的总体思路和要求，切实加强对“新网工程”建设的领导，从实际出发，制定“新网工程”建设规划和目标措施，认真组织好项目论证。要突出供销并举、双向流通、便民惠农的特点，以建立与农民的利益联结机制为核心，探索赢利为农、让利于农和返利惠农的机制，把农民真正受益与企业持续发展结合起来。要按照开放办社的要求，以资本为纽带，通过深化社有企业改革和加大资源整合的力度，合理配置资源，培育和壮大一批经营规模大、带动能力强、管理水平高、具有竞争优势的骨干企业。要提高供销合作社对网络运营的控制力，提升供销合作社为农服务的能力和水平。要坚持从农村实际出发，因地制宜，分类指导，走低成本、高效益的建设道路，不搞形式主义和花架子，不盲目贪大求洋，不片面追求进度，不搞重复投资和建设。
四、注意总结经验，创新工作方式
在推进“新网工程”建设工作中，各级供销合作社要坚持典型引路，及时总结推广各地的先进典型和成功经验，发挥好典型的示范和带头作用。在认真总结和大力宣传、推广这些典型经验的基础上，不断创新工作方式，把典型引路和整体推动结合起来，把分类指导和重点突破结合起来，把市场运作和组织推动结合起来，走联合发展的路子，做到上下联动，社企互动，鼓实劲，用实招，求实效，有力、有序、有效地推进“新网工程”建设。
五、加强协调合作，积极争取支持
建设好“新网工程”，离不开各级党委、政府和有关部门的支持。各地供销合作社要及时向当地党委、政府汇报《纪要》的内容和要求，积极争取支持；要摆正位置，主动与有关部门沟通，加强与有关部门的协商与协作，搞好政策协调，取得支持和配合，在充分利用现有支持渠道和政策的基础上，积极争取对“新网工程”给予政策支持和专项资金扶持，努力营造良好的外部环境，从而使“新网工程”成为社会各方面广泛支持、共同参与的便民惠农工程。
各地学习和贯彻落实《纪要》的进展情况，要及时向总社报告。
国阅[2006]52号
听取供销总社关于建设农村现代流通服务网络等有关工作汇报的会议纪要
(二〇〇六年五月二十四日)
5月1 6日上午，国务院副总理回良玉主持召开会议，听取供销总社关于建设农村现代流通服务网络等有关工作汇报。全国政协副主席、供销总社理事会主任白立忱，国务院副秘书长张勇，供销总社有关负责同志出席会议。供销总社党组书记、理事会副主任周声涛作了汇报。
会议认为，全国供销合作社系统按照党中央、国务院的要求，在供销总社的领导下，经过广大干部职工的共同努力，改革与发展取得了明显进展，发展理念和工作方式有了新的转变，为农业和农村经济发展作出了重要贡献。供销总社要继续认真贯彻落实党的十六届五中全会和《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》精神，按照供销总社理事会议的部署，抓好全年各项工作的落实，在改革和改造进程中继续活化自身机制，在市场
竞争中继续求得自身发展，在服务“三农”中继续强化自身实力，为建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会作出更大贡献。
会议指出，建设农村现代流通服务网络，是促进现代农业建设的大事，是发展农村经济的好事，是为农民服务和建设社会主义新农村办的实事，同时也是供销系统适应现代流通要求、强化自身功能、提高服务水平必须抓好的一项重要工作，是其生存之需、发展之要。供销社系统要站在贯彻落实科学发展观和建设社会主义新农村的高度，充分认识建设农村现代流通服务网络对促进生产、扩大消费、服务“三农"的重要作用，积极主动工作，扎实稳步
推进，确保网络建设顺利实施。各地区、各有关部门要积极支持供销系统做好这项工作。
会议经过讨论，议定以下意见：
一、原则同意启动农村现代流通服务网络工程及其建设重点、目标和原则。供销总社要以农村为市场，以服务为根本，以制度为保障，在改造传统经营网络的基础上，统筹规划农业生产资料现代经营服务网络、农副产品市场购销网络、日用消费品现代经营网络和再生资源回收利用网络建设，把这项工程作为全系统积极参与建设社会主义新农村和资源节约型社会的一项重要工作，采取切实措施，有力、有序、有效地组织实施。
二、积极争取各方面支持。供销总社要组织好农村现代流通服务网络建设项目的规划论证，加强与有关部门的沟通，充分利用现有支持渠道和政策。同时，发展改革、财政、金融、
商务等部门要积极主动提供服务，给予必要的支持。
三、加强组织领导。供销总社要加强对农村现代流通服务网络建设的领导，密切与有关部门的协作和协商，因地制宜，分类指导，走低成本、高效益的建设道路。在推进网络建设过程中，坚持从农村实际出发，不搞形式主义和花架子，不搞重复投资和建设。
四、注意抓好典型。建设农村现代流通服务网络的目的是为了便民：惠农，供销总社在推进网络建设过程中，一定要抓好典型，帮助其搞好制度建设，活化自身机制，支持其做大做强，努力达到建设目的。要大力宣传典型经验，充分发挥典型的示范和带头作用。
五、不断总结经验。在农村现代流通服务网络建设实践中，供销总社要注意不断总结经验，及时研究解决遇到的困难和问题，优化工程方案，改进工作方式，提高管理水平，提升服务质量，扩大网络影响。同时，要把握建设节奏，夯实基础，逐步推动传统经营方式向现代流通方式的转变。
六、原则同意中国农业生产资料集团公司简称“中国农资”。中国农业生产资料集团公司要继续发挥好国内农资供应的主渠道作用，树立良好的企业形象，不断培育和推广“中国农资”这一品牌，不断发展和完善统一订货、统一价格、统一经营、统一组织协调的连锁经营运作模式，为农民提供放心、安全的农业生产资料。
