近日，赤峰市宁城县人民政府印发了《关于加快供销合作社改革发展的意见》（宁政发[2010]151号），明确了供销合作社改革发展的指导思想、主要任务、总体要求、“新网工程”建设目标和改革发展政策措施。 《意见》明确提出，供销合作社要用三年到五年的时间，改建和新建农资配送中心2个，发展农资连锁店240个，农资配送率达到80%以上，经营服务网络覆盖全县80%以上的行政村。改造和新建日用消费品配送中心2个，日用消费品配送率达到60%以上。依托中京农贸市场，发展1个具有购销功能，又具备经纪人条件的农副产品龙头企业。依托固体废物加工利用循环经济园区发展再生资源回收企业1个。同时要组建1个规范化、专业化旧车拆卸市场。经过努力，逐步形成以天义城区为中心，以乡镇为骨干，以行政村为网络终端，配置合理、各具特色的新农村现代流通网络。 《意见》加大了政策扶持力度。一是妥善解决历史遗留问题。对供销合作社历史形成的财务挂帐，各部门共同审核抓紧落实处理。要根据实际使用情况，依照法律、法规和有关政策确定土地权属，加快供销合作社土地登记颁证工作。对供销合作社系统改制遗留问题要会同有关部门加以解决。县供销联社现有院内土地、房屋要抓紧办理登记办证。二是支持发展供销合作事业。财政部门要继续加大财政扶持力度，由供销合作社承担的“新网工程”建设，列入同级财政预算，并给予配套资金支持。对供销合作社系统缴纳城镇土地使用税和房产税确有困难的社有企业，由企业提供申请，可按照税收审批权限申请税收减免。三是参与“民生工程”建设。要充分发挥全县供销合作社系统的组织、经营服务网络和人才优势，参与农村物流体系和促进服务业发展项目建设，并与“万村千乡市场工程”有效对接。对供销联社所属企业进驻园区给予支持，提供各种便利条件。 《意见》落实了具体工作措施。一是抓住国家支持供销合作社改革发展的难得机遇，解放思想，克服困难，勇于创新，实现新的历史跨越，努力创造新时期供销合作事业的新局面。二是加快县社职能转变，适应供销合作社改革发展的需要。进一步扩大开放办社，加强协调，搞好服务，努力使供销合作社成为党委、政府“三农”工作的重要力量和抓手。三是要进一步实施项目带动战略，把项目建设放在突出位置。四是大力加强“新网工程”建设。要把“新网工程”与“万村千乡市场工程”进行有效对接。要落实好“新网工程”建设项目的配套资金，充分发挥“新网工程”财政专项扶持资金的作用，重点发展供销合作社控股或参股的社有龙头企业。五是加快村级服务社建设。在调研的基础上，对较为规范的村级服务社，进行社区服务中心的试点工作。六是要进一步加强专业、行业协会建设，增强服务功能，强化服务体系，推动行业诚信建设。七是转变工作作风，加强机关队伍建设。