各旗县区人民政府，市直有关部门： 经市人民政府同意，现将《巴彦淖尔市供销社2010年---2012年新农村新牧区现代流通服务网络建设规划》转发给你们，请按规划要求切实做好新农村新牧区现代流通服务网络建设工作。 二O一O年七月十九日 巴彦淖尔市供销社2010年—2012年 新农村新牧区现代流通服务网络建设规划 为贯彻落实《国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》（国发[2009]40号）和《内蒙古自治区人民政府关于进一步加快供销合作社改革发展的实施意见》（内政发（2009）108号）以及《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发内蒙古供销社2010—2012年新农村新牧区现代流通服务网络建设规划纲要的通知》（内政办发[2009]125号）精神，改造提升全市供销合作社系统传统经营网络，发展农村牧区现代流通，加快推进以农牧业生产资料流通体系、农畜产品流通体系、农村牧区日用消费品流通体系和再生资源回收利用体系建设为主要内容的新农村新牧区现代流通服务网络工程建设，现结合我市实际，制定本规划。 一、目标任务 计划利用3年时间（2010年—2012年），改造建设完成市、旗县（区）级日用消费品配送中心9个；改造建设市、旗县（区）级连锁配送中心标准化连锁农家店（嘎查村级综合服务社）1500个；其中：示范店（社）300个；改造建设规模化农畜产品批发交易市场9个；改造建设大型再生资源交易市场1个；延伸项目7个；改造建设区域性农资配送中心11个；改造建设农资连锁店1500个；其中：示范店（中心店）300个；改造建设边销茶连锁配送（储备）企业1个；联合发展重点农畜产品流通加工企业10个。到2012年，新农村新牧区现代流通服务网络覆盖全市全部苏木镇和95%以上的嘎查村，日用消费品配送率达到60%，优质化肥配送率达到90%，全系统农畜产品批发市场交易额达到15亿元以上，初步建立城乡再生资源回收利用体系。 二、建设原则 坚持市场化运作与行政推动相结合的原则。建立多元化投入机制，通过供销合作社投入、社会资本投入、农牧民投入、各级政府扶持等多种方式筹措资金，建设新农村新牧区现代流通服务网络。政府扶持资金采取以国家出资委托供销合作社入股管理的方式投入到改造建设项目中，并以此吸引农牧民入股和社会资金的投入，共同完成改造建设项目。市、旗县（区）级供销合作社作为出资人代表对政府扶持资金的使用进行监督和管理，确保扶持资金用到实处。 坚持改造传统网络与发展现代流通相结合的原则。“新网工程”实施要与“万村千乡”市场工程建设对接，要同改造提升基层供销合作社对接，要同改造建设旗县（区）供销合作社对接，利用国家和自治区关于农村牧区物流服务体系建设和促进服务业发展的相关政策支持，利用全系统现有资产和网络资源，按照统一标识形象、统一资源配置、统一商品配送、统一质量标准、统一服务规范和统一管理模式的要求，改造全市供销合作社系统现有经营网络，推进农村牧区商品流通少环节、低成本、标准化连锁配送经营。 坚持社有企业和基层社优先的原则。各旗县（区）供销合作社要借助“新网工程”专项资金的扶持，以系统内现有经营设施为基础，对基础条件好的旗县（区）供销合作社社有企业，要改造现有设施，利用现有经营渠道，引入现代流通方式建立配送中心和农畜产品批发交易市场。 三、 建设内容和建设重点 ㈠建设内容和建设重点 按照内蒙古自治区人民政府办公厅[2009]125号文件精神，我市“新网工程”项目建设内容是：改造建设农牧业生产资料现代经营服务网络；建设农资连锁配送中心和农资连锁配送经营网点；改造建设农畜产品购销网络，对现有系统内农畜产品批发交易市场进行标准化改造升级；改造建设农村牧区日用消费品现代经营网络，采取股份制方式改造建设日用消费品连锁配送中心和社区连锁便民店、综合服务合作社；改造建设再生资源回收利用网络，以社区回收点和分拣中心为基础、市场集散交易和初级加工为核心、综合利用和无害化处理为目的，点面结合、三位一体的再生资源回收利用网络。 ㈡建设标准：要严格按照内蒙古自治区人民政府办公厅[2009]125号文件规定的标准建设，不符合标准的，不予扶持。 ㈢建设资金：建设资金主要通过自筹、吸纳社会资金、争取国家及地方财政扶持解决。共需投入资金3亿元，建设期3年。其中：供销合作社自筹和吸纳社会资金2.1亿元；申请国家、自治区、市、旗县（区）扶持资金9000万元。 四、 社会效益和经济效益 通过以上四大流通服务网络建设，全市供销合作社系统将初步建成覆盖农村牧区、辐射城乡的农牧民生产生活资料连锁配送经营体系、农畜产品购销体系和再生资源回收利用体系，实现“一网多用，双向流通”。到2012年，全市供销合作社系统可实现商品购销总额20亿元，比2009年翻两番，上缴国家税费总额1800万元；实现利润1000万元；帮助农牧民实现收入5亿元，成为农村牧区商贸流通的主导力量。 五、 加强组织领导 各旗县区要加强对供销合作社系统“新网工程”项目建设工作的领导，要认真学习贯彻内蒙古自治区人民政府《关于进一步加快供销合作社改革发展的实施意见》（内政发[2009]108号）精神，把“新网工程”项目规划好、选择好、申报好，力争当年见成效。 附：巴彦淖尔市供销社2010年—2012年“新网工程”项目建设规划表 巴彦淖尔市供销社 二O一O年六月二十二日 巴彦淖尔市供销社2010年—2012年“新网工程” 项目建设规划任务表 单位：个 旗县区 项目名称 规划申报数量 申报时 间安排 申报 级次 备注 农副产品市场购销网络 1 2011年 自治区 日用消费品现代经营网络 1 2010年 自治区 再生资源回收利用网络 1 2010年 自治区 临河 供销社 农资现代经营服务网络 1 2011年—2012年 自治区 农副产品市场购销网络 2 2010年—2012年 两级 日用消费品现代经营网络 2 2010年—2012年 两级 再生资源回收利用网络 1 2011年 自治区 中旗 供销社 农资现代经营服务网络 1 2011年 中央 农副产品市场购销网络 2 2010年—2012年 两级 日用消费品现代经营网络 2 2010年—2012年 两级 再生资源回收利用网络 1 2012年 自治区 磴口 供销社 农资现代经营服务网络 1 2011年 自治区 农副产品市场购销网络 2 2010年—2012年 两级 日用消费品现代经营网络 2 2010年—2012年 自治区 再生资源回收利用网络 1 2012年 自治区 农资现代经营服务网络 1 2011年—2012年 两级 五原 供销社 农副产品市场购销网络 2 2010年—2012年 两级 日用消费品现代经营网络 2 2010年—2012年 两级 再生资源回收利用网络 1 2011年 自治区 前旗 供销社 农资现代经营服务网络 1 2011年 自治区 农副产品市场购销网络 2 2011年—2012年 两级 日用消费品现代经营网络 2 2011年—2012年 两级 再生资源回收利用网络 1 2011年 自治区 后旗 供销社 农资现代经营服务网络 1 2011年 自治区 农副产品市场购销网络 1 2011年—2012年 两级 日用消费品现代经营网络 2 2011年—2012年 两级 再生资源回收利用网络 1 2012年 自治区 杭后 供销社 农资现代经营服务网络 1 2010年 自治区 农副产品市场购销网络 2 2011年—2012年 两级 日用消费品现代经营网络 2 2010年—2012年 两级 再生资源回收利用网络 1 2012年 自治区