根据国家发展和改革委员会23日公布的《黑龙江和内蒙古东北部地区沿边开发开放规划》，到2020年，黑龙江和内蒙古东北部地区将“基本建成”全国对俄罗斯及东北亚沿边开放重要的桥头堡和枢纽站，成为全国沿边地区重要经济增长区域。发展改革委有关负责人表示，出台上述规划是为了落实国家沿边开放战略和振兴东北地区等老工业基地战略，加快建成面向俄罗斯及东北亚开放的重要枢纽。 　　根据规划，黑龙江和内蒙古东北部地区包括黑龙江省全部行政区域和内蒙古自治区呼伦贝尔市，面积70.7万平方公里。加快这一地区开发开放，有利于完善我国区域开放格局、巩固提升中俄全面战略协作伙伴关系、带动东北亚合作深入发展、促进东北地区等老工业基地全面振兴。 　　规划提出，到2020年，黑龙江和内蒙古东北部地区将初步形成以口岸城镇和区域中心城市为节点的城镇体系，基本建立外向型产业体系，基本建成适应对外开放的基础设施体系，深化对外合作，提高边疆基本公共服务能力，增强生态安全屏障作用。到2025年，沿边开放桥头堡和枢纽站地位将进一步巩固，成为全国有重要影响力的经济增长区域。 　　届时，该地区人均生产总值将达到84500元，城镇化率达到65%以上，对俄罗斯进出口总额达到700亿美元，对俄罗斯投资年均增长20%以上，城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别达到43000元和19200元。按照国家沿边开放战略总体部署，该区域将形成以边境地区为先导带、绥满铁路沿线地区为支撑带、其他区域为带动区的“两带一区”沿边开发开放格局，推动区域协调发展。