【相关文件】2016年中央一号文件（全文） 　　改革开放以来指导“三农”工作的第18份中央一号文件1月27日由新华社受权发布。 　　这份文件题为《关于落实发展新理念加快农业现代化 实现全面小康目标的若干意见》，全文约15000字，共分6个部分30条，包括：持续夯实现代农业基础，提高农业质量效益和竞争力；加强资源保护和生态修复，推动农业绿色发展；推进农村产业融合，促进农民收入持续较快增长；推动城乡协调发展，提高新农村建设水平；深入推进农村改革，增强农村发展内生动力；加强和改善党对“三农”工作指导。 　　文件认为，在经济发展新常态、资源环境约束趋紧的大背景下，如何促进农民收入稳定较快增长并确保如期实现全面小康，如何加快转变农业发展方式以确保粮食等重要农产品实现有效供给，如何提升我国农业竞争力赢得参与国际市场竞争的主动权，已成为我国农业农村发展必须完成和破解的历史任务和现实难　题。 　　文件指出，把坚持农民主体地位、增进农民福祉作为农村一切工作的出发点和落脚点，用发展新理念破解“三农”新难题，厚植农业农村发展优势，加大创新驱动力度，推进农业供给侧结构性改革，加快转变农业发展方式，保持农业稳定发展和农民持续增收，走产出高效、产品安全资源节约、环境友好的农业现代化道路，推动新型城镇化与新农村建设双轮驱动、互促共进，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。 　　“中央一号文件持续聚焦‘三农’，彰显了‘三农’工作‘重中之重’地位。”国务院发展研究中心农村部部长叶兴庆认为，今年一号文件强调要用发展新理念破解“三农”新难题，提出要推进农业供给侧结构性改革，这对解决“三农”新老问题、有序推动农业现代化、确保亿万农民迈入全面小康社会，具有重要意义。 　　《意见》明确要求，加强商贸流通、供销、邮政等系统物流服务网络和设施建设与衔接，加快完善县乡村物流体系。支持供销合作社创办领办农民合作社，引领农民参与农村产业融合发展、分享产业链收益。深入推进供销合作社综合改革，提升为农服务能力。【详见《意见》全文】 　　【相关新闻】中央一号文件首提供销合作社和农垦改革发展（2015年2月） 　　中共中央、国务院近日印发了《关于加大改革创新力度 加快农业现代化建设的若干意见》（以下简称《意见》）。《意见》在提到全面深化农村改革时指出要加快供销合作社和农垦改革发展，这也是“供销合作社和农垦改革”首次被写入一号文件。 　　《意见》要求，全面深化改革，必须把农村改革放在突出位置。农村改革过程中，要加快供销合作社和农垦改革发展。全面深化供销合作社综合改革，坚持为农服务方向，着力推进基层社改造，创新联合社治理机制，拓展为农服务领域，把供销合作社打造成全国性为“三农”提供综合服务的骨干力量。抓紧制定供销合作社条例。 　　同时，要加快研究出台推进农垦改革发展的政策措施，深化农场企业化、垦区集团化、股权多元化改革，创新行业指导管理体制、企业市场化经营体制、农场经营管理体制。明晰农垦国有资产权属关系，建立符合农垦特点的国有资产监管体制。进一步推进农垦办社会职能改革。发挥农垦独特优势，积极培育规模化农业经营主体，把农垦建成重要农产品生产基地和现代农业的示范带动力量。 　　《意见》在阐述全面深化农村改革时，还提出加快构建新型农业经营体系、推进农村集体产权制度改革、稳步推进农村土地制度改革试点、推进农村金融体制改革、深化水利和林业改革、创新和完善乡村治理机制等举措。 　　【相关链接】历年中央一号文件回顾 　　2016年：关于落实发展新理念加快农业现代化 实现全面小康目标的若干意见 　　2015年：关于加大改革创新力度 加快农业现代化建设的若干意见 　　2014年：关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见 　　2013年：关于加快发展现代农业,进一步增强农村发展活力的若干意见 　　2012年：关于加快推进农业科技创新 持续增强农产品供给保障能力的若干意见 　　2011年：关于加快水利改革发展的决定 　　2010年：关于加大统筹城乡发展力度 进一步夯实农业农村发展基础的若干意见 　　2009年：关于促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见 　　2008年：关于切实加强农业基础设施建设 进一步促进农业发展农民增收的若干意见 　　2007年：关于积极发展现代农业 扎实推进社会主义新农村建设的若干意见 　　2006年：关于推进社会主义新农村建设的若干意见 　　2005年：关于进一步加强农村工作 提高农业综合生产能力若干政策的意见 　　2004年：关于促进农民增加收入若干政策的意见