2022年6月,赤峰市政府出台《关于建设生产、供销、信用“三位一体”综合合作组织体系 推进乡村振兴的实施意见》(赤政发〔2022〕82号),在全市推动建设生产、供销、信用“三位一体”综合合作组织体系。截至目前,全市12个旗县区均已启动“三位一体”综合合作组织建设工作,市政府82号文件要求试点23个乡镇,各旗县区主动申报试点苏木乡镇40个,试点区域覆盖村股份经济合作社595个、农牧户22.7万户,现已开展运营的10个。
政府统筹推动落实。建立领导体系,市政府把建设发展“三位一体”综合合作组织作为实施乡村振兴战略的基础性工程,列为乡村振兴重点工作统筹谋划,成立由政府主要领导任组长、市委副书记及分管相关工作副市长任副组长、市直19个部门负责同志为成员的领导小组,将领导小组办公室设在市供销社。12个旗县区政府均出台实施方案,10个旗县区成立旗县区、乡镇苏木、嘎查村三级领导小组,统筹推进“三位一体”综合合作组织建设工作。完善制度框架,根据市政府82号文件,进一步明确保障机制及支持政策,设定组织架构和管理制度、合作功能、服务能力、带动效益4个方面38项指标,配套制定乡级生产、供销、信用“三位一体”综合合作组织建设验收办法、业绩评估办法、建设提升评级办法、指导团队工作管理4项制度,形成可操作可量化的指标体系。抓好宣传培训,组织召开系统性专题培训会议2次、农资集采集供业务培训2次,印发相关问题解答2期、宣传材料2万余份。遴选10人成立“三位一体”组织发展指导中心,邀请中央党校经济学教授徐祥临、吸纳克旗经棚镇为农服务合作组织的业务骨干成立市级指导团队,现场指导12个旗县区“三位一体”综合合作组织建设工作。优化服务供给,通过“整合需求、以量换价”,市供销社先后与农行、建行、中农集团、人寿财险、大川律师事务所签订框架合作协议,从金融服务、化肥农资、农技服务、保险服务、法律服务等方面提升“三位一体”综合合作组织服务“三农”的能力和水平。
配套支持提供保障。经费保障方面,市、旗县区通过安排资金和整合项目等方式支持“三位一体”综合合作组织建设发展。其中,市及阿旗、左旗、克旗、红山区等10个旗县区安排专项资金502.36万元,松山区在夏家店乡整合项目资金2320万元,支持“三位一体”综合合作组织启动建设。人才支撑方面,各旗县区及相关部门主动落实“三位一体”组织职能职责、人员编制、注册登记、人才培养引进等相关政策,并围绕“三位一体”相关理论政策、典型案例开展业务培训,逐步形成推动“三位一体”综合合作组织建设的导向合力。督考落实方面,将“三位一体”综合合作组织体系建设年度考核结果纳入市委、市政府对旗县区领导班子和领导干部的实绩考核范围,按照月调度、季通报、半年督查、年度考核的要求,市供销合作社按月调度各旗县区工作情况,通报工作进展情况5次、督考情况2次。
推进试点稳步运营。按照建设与运营同步进行的方式,大力推进试点建设。生产合作方面,“三位一体”综合合作组织为农牧户提供耕、种、防、收全程机械化服务,同步开展农牧业技术推广服务工作。阿鲁科尔沁旗巴彦温都尔苏木“三位一体”组织立足牧业生产实际,为牧户提供牲畜疫病防治、饲养管理、配种改良等服务,累计开展牲畜免疫驱虫18万头(只)、棚圈消杀20余万平方米;代加工饲草料3000余吨,代购成品饲料500吨,为牧民节支50余万元;克什克腾旗经棚镇“三位一体”组织整合全镇农机具、机耕手资源,耕播收全程机械化作业,集中代耕土地累计12.5万亩,亩均综合收益增加95元,户均增收3800元。供销合作方面,“三位一体”综合合作组织集中采购化肥、种子、农药等生产资料,降低农牧民生产成本。红山区文钟镇“三位一体”组织积极开展农资、日用品集采集供等服务,助农实现节支53.6万元;喀喇沁旗王爷府、乃林镇“三位一体”组织开展冬季用煤集采集配工作,2022年完成冬季用煤集采集配3300吨,覆盖2个镇、35个村、1454户农户,为农户节支76.6万元。信用合作方面,克什克腾旗经棚镇“三位一体”组织吸纳入股农户703户,吸纳股金380余万元,发放内部社员互助金170万元,有效缓解了农户生产生活资金短缺问题
2022年6月,赤峰市政府出台《关于建设生产、供销、信用“三位一体”综合合作组织体系 推进乡村振兴的实施意见》(赤政发〔2022〕82号),在全市推动建设生产、供销、信用“三位一体”综合合作组织体系。截至目前,全市12个旗县区均已启动“三位一体”综合合作组织建设工作,市政府82号文件要求试点23个乡镇,各旗县区主动申报试点苏木乡镇40个,试点区域覆盖村股份经济合作社595个、农牧户22.7万户,现已开展运营的10个。
政府统筹推动落实。建立领导体系,市政府把建设发展“三位一体”综合合作组织作为实施乡村振兴战略的基础性工程,列为乡村振兴重点工作统筹谋划,成立由政府主要领导任组长、市委副书记及分管相关工作副市长任副组长、市直19个部门负责同志为成员的领导小组,将领导小组办公室设在市供销社。12个旗县区政府均出台实施方案,10个旗县区成立旗县区、乡镇苏木、嘎查村三级领导小组,统筹推进“三位一体”综合合作组织建设工作。完善制度框架,根据市政府82号文件,进一步明确保障机制及支持政策,设定组织架构和管理制度、合作功能、服务能力、带动效益4个方面38项指标,配套制定乡级生产、供销、信用“三位一体”综合合作组织建设验收办法、业绩评估办法、建设提升评级办法、指导团队工作管理4项制度,形成可操作可量化的指标体系。抓好宣传培训,组织召开系统性专题培训会议2次、农资集采集供业务培训2次,印发相关问题解答2期、宣传材料2万余份。遴选10人成立“三位一体”组织发展指导中心,邀请中央党校经济学教授徐祥临、吸纳克旗经棚镇为农服务合作组织的业务骨干成立市级指导团队,现场指导12个旗县区“三位一体”综合合作组织建设工作。优化服务供给,通过“整合需求、以量换价”,市供销社先后与农行、建行、中农集团、人寿财险、大川律师事务所签订框架合作协议,从金融服务、化肥农资、农技服务、保险服务、法律服务等方面提升“三位一体”综合合作组织服务“三农”的能力和水平。
配套支持提供保障。经费保障方面,市、旗县区通过安排资金和整合项目等方式支持“三位一体”综合合作组织建设发展。其中,市及阿旗、左旗、克旗、红山区等10个旗县区安排专项资金502.36万元,松山区在夏家店乡整合项目资金2320万元,支持“三位一体”综合合作组织启动建设。人才支撑方面,各旗县区及相关部门主动落实“三位一体”组织职能职责、人员编制、注册登记、人才培养引进等相关政策,并围绕“三位一体”相关理论政策、典型案例开展业务培训,逐步形成推动“三位一体”综合合作组织建设的导向合力。督考落实方面,将“三位一体”综合合作组织体系建设年度考核结果纳入市委、市政府对旗县区领导班子和领导干部的实绩考核范围,按照月调度、季通报、半年督查、年度考核的要求,市供销合作社按月调度各旗县区工作情况,通报工作进展情况5次、督考情况2次。
推进试点稳步运营。按照建设与运营同步进行的方式,大力推进试点建设。生产合作方面,“三位一体”综合合作组织为农牧户提供耕、种、防、收全程机械化服务,同步开展农牧业技术推广服务工作。阿鲁科尔沁旗巴彦温都尔苏木“三位一体”组织立足牧业生产实际,为牧户提供牲畜疫病防治、饲养管理、配种改良等服务,累计开展牲畜免疫驱虫18万头(只)、棚圈消杀20余万平方米;代加工饲草料3000余吨,代购成品饲料500吨,为牧民节支50余万元;克什克腾旗经棚镇“三位一体”组织整合全镇农机具、机耕手资源,耕播收全程机械化作业,集中代耕土地累计12.5万亩,亩均综合收益增加95元,户均增收3800元。供销合作方面,“三位一体”综合合作组织集中采购化肥、种子、农药等生产资料,降低农牧民生产成本。红山区文钟镇“三位一体”组织积极开展农资、日用品集采集供等服务,助农实现节支53.6万元;喀喇沁旗王爷府、乃林镇“三位一体”组织开展冬季用煤集采集配工作,2022年完成冬季用煤集采集配3300吨,覆盖2个镇、35个村、1454户农户,为农户节支76.6万元。信用合作方面,克什克腾旗经棚镇“三位一体”组织吸纳入股农户703户,吸纳股金380余万元,发放内部社员互助金170万元,有效缓解了农户生产生活资金短缺问题