自治区人民政府：
2023年，自治区供销合作社（以下简称“区社”）围绕全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实自治区第十一届党委全面依法治区委员会第二次、第三次会议纪要精神、“一规划两纲要”自治区实施方案落实举措、自治区党委全面依法治区委员会2023年工作要点、2023年度全面依法治区考核工作实施方案等工作部署，努力推进全系统各方面工作法治化，为完成好习近平总书记交给内蒙古的五大任务和全方位建设“模范自治区”提供坚强法治保障。
一、加强党对法治建设的全面领导。2023年以来，区社认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平法治思想，区社党组专门听取2022年度法治建设情况汇报，认真研究部署2023年法治建设工作，将法治工作内容纳入年度工作要点，印发了2023年度法治建设工作计划。落实区社党组理论学习中心组集体学法制度规定，将习近平法治思想作为区社党组理论学习中心组学习内容，今年以来，党组中心组专题学习习近平法治思想相关内容5次，围绕“贯彻落实习近平法治思想”研讨主题作交流发言，自觉把习近平法治思想运用到推动供销合作社治理体系和治理能力现代化实践的全过程、各环节。
二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。落实区社党组主要负责人述法制度，按要求完成并上报了2022年度主要负责人述法工作报告。落实法治政府建设情况报告和公开制度，在区社门户网站公开区社2022年度法治建设工作报告，并及时上报有关部门。将法治建设纳入党组及班子成员“一岗双责”，做到重要工作亲自部署、重大法治问题亲自过问、重要任务亲自督办，2023年3月，在年度述职报告时将述法工作作为一项重要内容进行述职。
三、严格依法行政。一是严格执行重大行政决策法定程序。认真按照“三重一大”程序推进党组决策程序高效、科学、规范，截至目前，共召开区社党组（扩大）会议25次，研究议定“三重一大”议题72项，其中研究涉及与法治相关的工作19次。二是充分发挥法律顾问作用。区社和直属单位均已建立起相对完备的法律顾问制度，区社机关和各直属单位均聘请专职律师担任本单位法律顾问，由区社监事会办公室承担法律顾问室的职能。充分发挥法律顾问在区社机关的重大事项、直属系统经营管理、预防风险和处理各种法律纠纷等方面作用。2023年，区社法律顾问室共整理、汇总、跟进、指导区社直属系统法律纠纷案件情况146起，修改审核各类协议30余份，切实维护了区社和直属系统的合法权益。三是严格落实规范性文件相关规定。按照规范性文件制定程序，认真做好《关于持续深化供销合作社综合改革服务乡村振兴的实施方案》和《区社直属企业改革脱困工作方案》的合法性审查。依法开展相关文件“立、改、废、释”工作，对2012年以来区社现行的94个制度性文件进行梳理，形成了工作规则、会议制度、机关运行、后勤事务管理、干部人事、社有资产监管等六个方面的制度汇编，为进一步完善制度机制，强化制度的刚性约束和落地执行做好了基础工作。四是建立健全安全风险防范化解机制。印发区社直属系统安全生产工作方案，全面落实安全生产责任制，年内到直属企事业单位检查安全生产工作9次，组织举办直属系统安全生产培训班，提高系统安全生产经营意识，提升安全事故防范能力和应急救援水平。五是完善相关配套制度。通过修订完善工作制度、工作要求、明确相关权责清单，从制度机制方面推进依法行政，2023年以来，制定印发了《区社工作规则》、《区社党组关于进一步加强和改进督查工作的通知》；重新修订了《区社各处室职能职责》、《区社社有企业审批事项清单、备案事项清单、监管职责清单》和《直属企业“三重一大”审批备案办法》等，制度建设取得了明显实效。六是积极推进立法工作。经过与自治区司法厅等部门积极沟通对接，《内蒙古供销合作社条例》已于2022年列入自治区十四届人大常委会2023—2027五年立法规划。区社按照内蒙古自治区司法厅有关报送2024年立法计划建议项目的函要求，于2023年9月向自治区司法厅报送了立法计划建议项目，2023年11月7日， 内蒙古自治区人大常委会办公厅印发《关于公开征求<自治区人大常委会2024年立法计划（草案）>意见建议的公告》，将《内蒙古供销合作社条例》等立法计划向社会公开征求意见，推进立法工作迈出扎实一步。
四、认真落实普法责任制。按照“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”责任制要求。一是组织开展专题学习。以深入开展主题教育为契机，持续加强党内法规制度学习力度，深入学习《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规。结合自治区“民族政策宣传月”和全区民族团结进步活动月活动，深入学习《中华人民共和国国家通用语言文字法》《内蒙古自治区促进民族团结进步条例》等内容。在全系统组织学习宣传《内蒙古自治区全方位建设模范自治区促进条例》等六部促进条例，相关宣传稿件在区社门户网站浏览近千次。二是持续推进“八五”普法工作。按照“八五”普法工作规划，一方面加强党内法规宣传，把党内法规宣传作为区社直属系统党建工作的重要内容,充分运用区社门户网站党建专栏、办公场所电子屏、党建文化长廊等宣传载体,及时学习宣传党内法规和直属系统学习贯彻党内法规情况。另一方面加强乡村振兴促进法等推动供销合作社高质量发展的法律法规宣传工作，引导全区供销合作社系统干部职工了解供销合作社独特的制度优势，依法依规推进供销合作社改革发展。通过组织党建业务实训、开展主题党日活动和形式多样的法治进社区等活动，充分运用商场、超市等供销合作社经营服务网点电子显示屏、服务窗口触摸屏等，用法律维护自身权益的意识得到了提高。三是加大对本部门法治建设宣传力度，推进政务数据、信息共享，2023年，区社共收集各盟市社、直属各单位上报信息1080条，同比增长25%，其中盟市社977条、直属各单位103条；区社门户网站发布信息664条，同比增长13%，其中盟市社582条、直属各单位82条，其中发布法治工作信息15篇，落实政府守信践诺机制，依法依规解决“12345”平台所反映的问题36个。通过及时总结宣传本部门法治建设成功经验和创新做法，大力培育法治政府建设先进典型，不断提升全系统法治建设工作水平。四是加强法治专题讲座教育培训力度。10月27日，邀请区社法律顾问内蒙古卓能律师事务所云龙律师对直属系统干部职工开展法律知识培训。将全面依法治区相关工作任务纳入区社重点工作任务台账，按月开展法治建设督查工作。五是深入开展“宪法宣传周”活动。努力营造宣传氛围，为进一步在全体干部职工中形成尊法学法守法用法的良好氛围，区社在单位电子屏幕上滚动播放宪法宣传有关标语，同时，要求全系统通过网站、微信公众号、微信工作群等转载宪法宣传相关知识，精心组织系统人员开展宪法宣传，在全系统营造了浓厚的学习氛围。参加主题宣传，宪法日当天，按照自治区司法厅要求，组织机关全体干部参加《“八五”普法讲师谈宪法》系列线上普法讲堂节目，该系列节目作为全区“宪法宣传周”法治宣传教育活动，共持续一周，每天都有不同的主题，通过线上在线直播、线下直播回放，干部们从坚持依法治国、依宪执政等方面，进一步提高了对宪法、以及对相关法律法规的认识，增强了法治观念和依法办事的自觉性。开展专题培训，围绕宪法宣传，区社直属企业内蒙古润创公司12月8日上午，采取“主题党日+普法宣传”的形式，组织开展“与法同行、普法入心”主题党日活动。专门邀请公司法律顾问单位律师对公司全体员工开展培训讲座。呼和浩特市供销合作社组织机关全体人员，结合宪法宣传，重点围绕《内蒙古自治区全方位建设模范自治区促进条例》等六部促进条例开展线上培训，把宪法宣传与实际工作结合起来，把铸牢中华民族共同体意识作为开展各项工作的主线抓紧抓好。
经过努力，区社法治工作取得了一些积极进展，但仍存在一些问题与不足，主要是：推进法治工作的系统性、创新性不够，统筹法治建设与供销合作社改革发展协调不够、融合不够，运用法律法规解决项目遗留问题维护供销合作社合法权益有待加强，系统干部职工法治素养和依法办事能力有待进一步提升。
下一步，区社坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实党的二十大精神和党中央决策部署，按照全国总社和自治区关于法治工作的安排要求，持续推动“八五”普法规划实施工作，切实履行普法责任制。一是进一步加强区社党组对法治建设工作的领导。二是进一步强化区社法治工作的考核评价和督促检查。三是进一步加强法治宣传教育，大力营造遵法学法守法用法良好氛围，不断提高供销合作社法治工作水平。
抄送：自治区党委依法治区办
内蒙古自治区供销合作社联合社
2023年12月11日